（感谢“JdhUnSSSn”的大神认证！今天六千字大章，明天应该可以加更~）

“商委和交委的会签单还是没退回来吗？！”

申海市人民政府大楼三楼，秘书长办公室里烟雾缭绕。

陈志远死死捏着刚刚挂断的红色座机听筒，猛地转过头看向站在办公桌另一侧的秘书。

年轻秘书咽了口唾沫，看了看满地烟头后面色铁青的市政府秘书长江逸，又看了看仿佛随时会拍案而起的陈志远，艰难地低下头：

“陈局长……刚、刚才催办科的同志专门跑了一趟市商委和市交委。”

“商委那边说，关于外资连锁便利店和大型综合超市进入市内零售流通领域的补充论证报告，昨天下午才刚刚汇总完下面三十多家国营商业企业的核算数据，今天还得请财贸口的专家再开一次联审会。”

“交委和港务局那边也说，外高桥保税物流向市内干线仓储延伸的经营许可，涉及到现行部颁规章的权限界定，他们已经往京城发了请示函，正在等上级业务司局的书面答复……”

“等答复？又是等答复！”

陈志远胸口剧烈起伏了一下，终于是没忍住，“啪”的一声将手里的文件夹重重摔在了办公桌上。

厚厚一摞打印着红色版头的《情况反映》、《行业风险评估函》与《部门会签补正意见》散落开来，滑到了那张铺满半个桌面的浦东新区开发规划图上。

办公室里死一般地寂静。

窗外，外滩海关大楼的钟声沉闷地敲响了十一下。

墙上的日历牌已经翻到了三月中旬。

距离外高桥西园寺工业园一期那场彩旗招展、轰动全市的投产揭幕典礼，已经整整过去了十四天。

江逸站在窗前，背对着办公桌，手里夹着半截已经烧到过滤嘴的烟。

他没有回头，只是抬起另一只手，用力按了按突突直跳的太阳穴，声音低沉得吓人：

“去告诉办公厅法规处和综合处的同志，让他们今晚全部留下来待命。”

“不管商委和交委今晚联审到几点，只要他们那边的字一签下来，哪怕是凌晨三点，也必须立刻把正式协议书清样印出来！”

“是，秘书长……”

秘书如蒙大赦，连忙带上门退了出去。

房间里只剩下江逸和陈志远两个人。

墙角那张临时支起来的行军床上，军绿色的毛毯还乱糟糟地团成一团。

为了盯紧这份迟迟落不下笔的协议书，这位市政府的大管家和市外资招商局的一把手，已经在这间办公室里连轴转地泡了整整五天五夜了。

陈志远缓缓松开领口那颗系得死紧的纽扣，一屁股跌坐在沙发上，望着茶几上那两只早已被浓茶泡出一圈褐色茶垢的搪瓷缸，只觉得嘴里一阵阵发苦。

谁能想到，原本一片大好、甚至可以说是申海改革开放以来最风光的一场跨国招商合作，短短十几天工夫，竟然会演变成眼下这副骑虎难下、火烧眉毛的死局！

把时间倒回十几天前。

在外高桥工业园一期投产揭幕仪式圆满落幕、西郊宾馆那场融洽的园林漫步之后，申海市政府趁热打铁，在锦江小礼堂与西园寺集团、西武集团联合举行了第二轮正式投资磋商会谈。

那场会谈的气氛，热烈得几乎让所有参与接待的中方干部都心潮澎湃。

在会谈桌上，西园寺皋月展现出了令所有人惊叹的战略魄力与合作诚意。

除了确认启动外高桥工业园二期扩建、引入十余家日本精密机械配套商以及扩充港口保税物流基地之外，这位年轻的日本财阀掌舵者还正式向申海市政府抛出了整套现代商业零售体系的入驻计划——

西园寺集团准备以申海为华国总部基地，全面引进旗下的成衣零售品牌“优衣库”、二十四小时连锁便利店体系“全家便利店”，以及大型综合超市“S-Mart”，在浦东陆家嘴及浦西核心商圈同步铺开现代化零售网点。

不仅如此，被皋月一同拉上谈判桌的前世界首富、西武集团会长堤义明，也在实地考察了陆家嘴与虹桥的规划地块后，在会上正式表态。

西武集团决定与西园寺展开联合开发，斥巨资在申海投资兴建一座按国际最高标准打造的“申海王子酒店”。

按照西武不动产团队拿出的初步设计方案，这座集顶级商务会议、涉外奢华住宿与高端餐饮娱乐于一体的摩天酒店一旦落成，将直接刷新申海乃至整个远东地区的酒店业水准，成为申海最豪华的标志性酒店！

一边是全套的现代化商业零售体系，一边是超豪华的五星级酒店项目。

面对这样一份沉甸甸的超级大礼，申海方面自然也拿出了最大的诚意。

在政策允许的框架内，市里当场给出了极具吸引力的土地批租价格、地方税收减免以及基础设施优先配套等一揽子优惠条件。

陈志远至今还清楚地记得，当天下午会谈接近尾声时，市长脸上那种掩饰不住的振奋与喜悦。

当着西园寺皋月、堤义明以及日方几十名随行高管与法律顾问的面，市长当场就拍板定下了双方的全面合作方案。

按照正常的国内涉外投资流程，如此规模的一揽子跨行业投资，在双方高层达成一致后，需要先由市外资委和浦东开发办牵头汇总各子项目的条款，起草正式的《关于进一步扩大投资与战略合作的框架协议书》及配套合同文本。

随后将协议草案发往市计委、市商委、市经委、市交委、市土地局及外汇税务等职能部门进行“平行流转、联审会签”。

等各委办局核对完各自权责范围内的政策表述并加盖会签章后，再交由市政府办公厅进行最终的公文审核与印制，最后才能摆上签字台，由双方代表正式落笔签署、申领批准证书。

这套流程要是放在平时按部就班地走，各个衙门公文旅行一圈，没有十天半个月根本下不来。

但在当时的会场上，考虑到西园寺皋月和堤义明两位日方最高掌舵者亲自在场，且前期各部门早已做过摸底沟通。