看到大家差不多都来齐，林全欢朝党政办主任刘天强使个眼神，然后刘天强快速关上房门，并且一脸微笑问：“郭主席，你是喝茶还是喝白开水？”

一听到茶字，引起副镇长赵子龙高度兴趣，这让赵子龙联想到见市委副书记张强的激动之情，赵子龙一脸微笑说：“茶，老郭最近特别爱喝茶的。”

郭子刚朝赵子龙淡淡一笑，回应道：“对的，最近受老赵影响，也越来越爱喝茶了。”看到大家气氛很是好，林全欢一脸微笑对着大家说：“在坐都是我一直以来敬重的同事，今天我找大家来，想必大家能多少猜出一二。”话说到这里，林全欢偷偷朝镇人大主席郭子刚瞟了一眼，发现平时看表态意见说话的郭子刚今天显得有些平静，而且眼神中显示出十分淡定。看到郭子刚这个表情，林全欢当时还没领悟过来是为什么，而是直接了当道：“今天找大家就是讨论一下关于龙王镇中小教育改革及龙王镇收入分配事宜，特别是收入分配改革，我想我们龙王镇先开个头。”话刚说完，副镇长李小军一脸笑呵呵道：“林，林书记，上次在医院时不是讨论过吗，我看今天我还是不说了吧。”

“那可不行，今天必须重新议议此事。而且要明确表态。”

看到这年轻镇党委书记林全欢这么说话，顿时让副镇长李小军心里很是不舒服，当时就在想：“还表个屁态度啊。上次不是说过嘛，这次再议这事有这个意义吗？再说了，这收入分配改革之事迁扯的利益多大，会迁扯到多少部门和单位。你，你光凭着一股蛮劲干，有啥用？”当林全欢的话说完以后，正期待大家勇跃发言时，坐在办公室里的人没有一个人说话，而是各自尴尬低着头，特别是刘天强觉得很是尴尬，表情还有些紧张。林全欢看到他这个样子，清清嗓子道：“刘主任，你是从事党政办工作，平时接触的事情也多，接触的基层单位及企事业单位多，你说说你的看法？”

一听到林全欢书记第一个让他表态，顿时让刘天强觉得十分无奈，从心里上讲他是支持林全欢的工作的。但眼前这事情确实太复杂、太过于激进、太危险了。这收入分配改革之事迁扯的面，迁扯的人和事太多，不是一、二句话说得清楚。他该如何表态呢，是直接说支持，还是说不支持或者说保持沉默。无论他作哪一个决定，都十分难开口，一是林全欢是他尊重的领导和好哥们。二是这收入分配改革之事，光他一个人支持有什么用，龙王镇-四大家班子-领导大部分都跑到梁小栋那边去了，今天开小集体会议通知了6个人，确只来了3个人，加上他这1个才4个人。这在龙王镇中权力平衡起来是比较渺小的，就算全镇领导都支持林全欢书记工作，但龙王镇的工商界会支持吗，必须这迁扯到他们太多利益，影响他们挣更多的钱。对于这些野狼恶虎怎么可能从嘴里吐出肉来呢？一想到这些事情，刘天强再次尴尬摸下头发，而林全欢看到刘天强这大半天不说话，当时就板着脸道：“刘主任，你这是在干嘛，在发愣还是在发呆中？”

看到林全欢逼着自已发言，刘天强吱吱唔唔说：“林书记，按我看收入分配改革，提高基层人士收益，合理分配龙王镇经济成长成果、让更多人分享这块大蛋糕，这当然是件好事情。通过发展经济，把龙王镇经济财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。一要抓紧制定调整全镇收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在全镇广大群众收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。让更全镇更多人群享受经济成长的成果，这肯定是件好事情。”当刘天强说到这里时，林全欢连续拍了拍手掌，坐在沙发上副镇长李娜、赵子龙看到这种情况，也微笑拍起手掌、点点头，而这个时候，镇人大主席郭子刚却稳稳坐在那里不动，默不作声。

林全欢一脸微笑望着刘天强道：“恩，说得好。接着往下说。”

这时，刘天强再次尴尬朝林全欢望过去，清清嗓子道：“从目前上分析，从我县及龙王镇上看，许多地区居民收入分布统计状态看，高收入到中等收入者分布形成一条竖线，从低收入阶层是下线的一条长横线，这种收入分配状部比金字塔型分布还差些，体现贫富相差过份大，收入分配十分不合理。北京某高校李教授说过：‘分配不合理导致贫富分化最危险，影响很多方面稳定。犯罪率也会增加，贫穷孩子上班难、质量差的问题更加严重化。另外，从医疗保障、养老、住房等问题上分析，更加不合理。特别是在我们花都县出现严重问题，出现有钱人一顿饭上万元，没钱人吃稀饭、吃青菜现象。’主要存现这几方面问题：一是城乡收入差距不断拉大，城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1.8:1扩大到2006年的3.0:1。在农村，不仅社保、医保普及面小、福利低，而且长期在城市的农民工也是同工而得不到同等的社保和医保。二是权力资本的暴利在扩大，如：石油、电力、金融业等。三是财富越来越向少数人集中，近20年来，我县及我真企业特别是广大职工和基层科技人员为发展我国制造业、旅游业、汽车业、物业扩大对外贸易和开拓其它省份市场都做出了很大贡献。四是劳动者报酬在初次分配中占比偏低，从收入法核算的gdp看,在初次分配中劳动者报酬占比从1994年的55%下降到2006年的37%。在此期间,统计口径的调整是原因之一。然而令人遗憾的是，这些年来，财富却越来越多地向企业高管集中、企业董事会成员、监事会成员及高、中层管理人员手中，以我们龙王镇某家国有企业农业分公司，高层人员一年拿50-150年薪（不含分红、奖金及其它），基层人员一年年薪不达3万元，年终奖不达5000元，基层工资不达2000元，而那些高层人士月薪是6000-2万元。像这种现象我们龙州市、花都县极为严重，收入分配结构很不合理，问题比较严重。所以我认为收入分配改革是必然之事。”

当刘天强说到这里时，林全欢一脸热情回应道：“恩，刘主任讲得具体，也很细仔。下面请赵副镇长发表下意见！”没等林全欢说完话，刘天强尴尬打断说：“林书记，我，我还没有说完——”听到这句话，林全欢按熄手中的香烟，一脸笑容朝向大家道：“行，耽误下大家时间，刘主任接着说。”

这时候，刘天强脸色变得更加认真起来，道：“收入分配改革必须是要进行的，而且越来越好。但是以目前上看，还存在一定难度。”

一听到这句话，林全欢脸色一沉，朝刘天强瞪了一眼，心想：“这，这小子想干嘛，到底是支持还是不支持？”而此时此刻，刘天强不敢正面看着林全欢，而是一脸认真接着说：“收入分配改革问题，我想许多省市早已经开始重视或注意了，为什么一直不开始呢？我想原因很多：一是迁扯的利益太多，迁扯的人和事也多，很多地方不想做抢头鸟。二是没有改革的重大突破，难以理顺收入分配关系。三是政府自身建设和改革不突破，难以“切好蛋糕”、怕切不好这个蛋糕，所以这分配方案难以执行，最大原因在于它牵涉到了各种利益的博弈。而在这些利益群体中，收入分配改革利剑所指的以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益集团或群体，以房地产业、煤矿、电力电信、资源行业的各种问题，以用其它人力资源群下面的利益群体，这几大公认既得利益群体拥有着巨大的政治活动能量和社会影响力。然而，既然许多省市不管执行这个决定，为什么我们清江省、龙州市花都县这个小乡镇去啃这硬骨头呢。并且，我们只是个副省级城市的乡（镇），所管制地方、所拥有的权力很小，可以说微不足道，如何我们镇敢大力去尝试做这件事情，成功了，大家会我们领导有魄力、领导有胆识。没成功，我们就是得罪了许多利益集团，到时候我们坐在这个位子上都难，会被某些人利用，借题发挥赶下去。”当刘天强说这句话时，把头朝副镇长李小军望过去，接着又回过头对着林全欢，坦诚说：“老实说，从内心上讲我是完全拥护林书记决定的，但我也想林书记在这件事情上加以认真思虑一下，认真盘思一下。”

当刘天强把话说到这个点子上时，副镇长李小军脸上微微一笑，心里在想：“我草，都说你是林书记的马屁精。没想到你今天还敢跟林全欢对着干，唱反调呀。不过你这反调唱得有水平，让林全欢既爱又恨呀。”

听到刘天强这么说话，又看到副镇长李小军这个表情，林全欢顿时火冒七丈道：“刘主任，以你的意思，什么事情都要等着别人去干，我们才跟着后面干。要是这样的话，各省各市各单位，都都以这种思想、这种态度做事情，政府职能如何体现，如何体现出新思路，新政策，那大家都在等着第一个吃螃蟹算了。何必要我们这多干部呢？”

当林全欢说这句话时，镇人大主席郭子刚咳嗽一声，清清嗓子道：“林书记，你这话就不对的。以我看刘主任说的话很在理，讲得有进有退，合情合理。我们党的干部宗旨是为人民服务，但服务的同时讲方法、讲技术、讲水平。而不是异想天开，一个劲地蛮干。要是这样，不仅没帮助老百姓，更增加老百姓的负担！”

这时候，林全欢整个人脑子是乱烘烘的，一直明确支持他的郭子刚主席，这个时候当着大家面前这么说话，真是让林全欢十分难堪，林全欢很想当着大家面前反驳几句，但一想到郭子刚是三朝元老，同时又是镇人大主席，龙王镇的二号人物。想想还是算了。于是，立马整理一下情绪，一脸微笑说：“郭主席，那你也讲讲，依你意思收入分配改革现在怎么做？”

听到林全欢这句话，郭子刚一脸认真道：“不是现在该怎么做，而是不能做、更不能冲动去做。要知道这里面的水有多深，扯迁的人和事有多少。别人我们龙王镇不能去做，就是花都县委县政府都不敢冒然去尝试，你可知道现阶段有许多商人和国外商人、媒体联合起来的力量，直接让一名年长中的官搁浅到一边去。”听到郭子刚这句话，林全欢心中很是生气，当时在想：“郭主席，以你意思，是名好官就让人整到一边去。怎么可能呢，难道你不是名党员吗？既然想法变得这般资本化，这般缺少敢于前进的精神。哎！”

这时候，郭子刚也微微朝林全欢瞟了一眼，看到林全欢脸色变得有些难看起来，当时心里在想：“哎，本来不想得罪小林同志的，现在话一说就激动了。既然话已说出口，就把心里全部讲出来吧，他能听就听、不能听他也没办法的。”于是，郭子刚深深吸口香烟，再用力按熄下去，说：“林书记，其实你说的用我们龙王镇作为试点，进行收入分配改革，这个思想确实很好。合情合理合民心，要提高城乡居民的收入，特别是中低收入者或基层工作者的收入水平。其次，建立健全企业职工工资正常的增长机制和支付的保障机制，完善工资形成的制度（进入人大常委会立法）。通过再分配方式，采用减税或免税体制改革，扩大资本转移，由政府组建专门‘收入分配或调节’结构，强化分配的细节或条例。或者说再进一步发挥规划和计划的导向作用，综合协调产业、区域、价格等政策，加强收入分配的宏观调节。这些想法，这些道理大家都懂，只是我要说的是执行难点大，影响的利益群体多，特别是这些利益群众，国企领导及商界人士，都有着自已的人脉和关系层，或者直接说是自已圈子，而这些圈子的人往往有省、市、县（区）某个别领导作后台，他们往往可以形成合力，保护自已的利益不受损。所以执行力度，难度很大。”话说到这里，郭子刚把眼光扫向副镇长赵子龙这边，道：“所以，所以我希望林书记三思而行。”

而林全欢看到郭子刚这个小举动，立马微笑转过头对赵子龙道：“赵副镇长，你是主管经济、安全、农林业很多年，你也表态一下意见吧。”

原本不想发表意见的赵子龙，这个时候被林全欢赶鸭子上架，顿时还有些慌张，心里在想：“哎，从某种意义上林全欢多次帮助过他，而且还在推县先进党员从把名额让给他，现在这个时候按道理支持林全欢的。但又想到郭子刚与市委副书记张强的关系，立马让赵子龙心有些摇摆。”于是，犹豫片刻后，赵子龙一脸坦诚样子对着林全欢，然后向大家扫了一眼，回过头再次望着林全欢说：“林书记，刚才我认真听了刘主任和郭主席的发言，老实说我认为他们讲得很好、很实际。从经济角度、从大局角度、从人事及环境角度分析得很具体，很有说服力。而从林书记提出龙王镇收入分配改革和教育改革上讲，确实是利国利民大好事情。我认为这事情太大了，我们一个小小乡镇做这重大措施，我想没有市委市政府、县委县政府支持，最好不要冒然进行，否则后果比较严重的。”话说完，赵子龙微笑对李娜道：“李副镇长，你也别看手机了，还是发表下意见吧！”

听到这句话，李娜微笑望着大家道：“我想还是听听林书记说几句吧，既然林书记说龙王镇要进行收入分配改革，我想林书记也一定有他的道理和措施吧。”李娜的话引起林全欢内心的赞许，林全欢用微笑眼神朝对方点个头，然后再次抬头一脸严肃道：“既然大家都发表个人看法，我也说说我提出这次收入分配改革的理由和方案吧。一是提低控高。着力提高中低收入居民收入，加强对劳动法、劳动合同法等的落实工作；建立工资正常增长的调控机制，提高劳动收入在初次分配中的比重；限制高收入者的收入，重点控制垄断行业的过高收入，调控部分国有企业员工收入，推进公务员与事业单位人员收入阳光化、规范化。二是对乡镇企事业单位（国企、私企、外企）进行财税相对减免或减少，提出工资阳光制、增长制。适应政府转型需要，财税体制向“公共财政”和“民生财政”转型，淡化经济功能,社会功能，强化服务作用。三是藏富于民。实施民富优先发展战略，大力为民营经济和中小企业提供良好市场环境，消除各种行政障碍，减少“有形之手”对市场运行的干预，限制政府规模和开支水平，严格规范对民营企业的税费征收，激发民营企业的创造热情；通过发展民营企业和中小企业扩大就业，提高企业和劳动者的收入水平。四是推进配套的社会保障制度改革。收入分配改革事关国计民生，影响巨大，从当前形势来看，必须以重攻于教育、卫生、医疗、收入分配、住房、就业等社会保障体系改革，方能实现收入分配改革的初衷。推进配套的社会保障制度改革，逐步完善符合国情的比较完整、覆盖城乡可持续的基本公共服务体系，鼎力收入非配改革。五是乡镇财政、国有企业联合支持，联合出资提供群众收入。”

话说到这里时，林全欢朝大家望了一眼，发现此时此刻每个人都在认真听着，于是接着认真严肃道：“改革开放后的收入分配改革打破了计划经济时期的“大锅饭”、“平均主义”格局，调动了个人、企业、政府的积极性，但也确实存在一些问题。至于这第六点是用特别的方法进行思想、道德宣传和教育。加大对外企外资企业的税收，原因有三点：一是我县的投资环境好，劳动成本低，适当提高外企的税收是合情合理。二是进入我乡镇特别领域投资商，必须引进或引用我县及我乡镇的人才队伍，否则一票否则。三是外资企业进入我国投资中，本身就享受很多优惠政策，如：银行、政府服务、税务减免等。在这个关键时候，更要体现外企外资企业的口号‘人性化服务’和‘公平民主’口号，眼前这个时候，我们这么做，就是验证外国资企业家企业真正是不是像他们所说的‘民主、公平、正义’。所以对外资企业进行分配合理化改革，也是必然要做的事情。”

就在林全欢说到这里时，办公室电话响起起，林全欢快速接通电话，就听到对方直接问道：“请问是林全欢同志吗？”

一听到对方那纯厚的普通话，加上那宗气十足语气，林全欢知道对方一定是不简单的人。于是十分客气问道：“恩，是我。请问你是？”

“我是市委组织部胡进民，请你明天市委办公大楼306房间面试。”

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