州里若统一定工程、统一拨钱、统一用人，看起来省事，实际上容易出现一处吃不饱，一处又用不完的情形。

况且如此大的工程，若全由州里主持，下面各县衙反倒容易推脱。”

谢承曦靠在椅背上，说道：“那陆通判的意思是？”

“分权。”

陆远恒一脸认真说道：“州里负责统筹，各县负责本县工程，州里只负责拨款、督查、验收。”

谢承曦没接话。

陆远恒继续道：“这样既能减轻州衙压力，也能让各县知县真正担起责任。

至于工程用料，可由州里统一标准。

各县自行采买。

如此一来，既快，也不容易生出太多怨言。”

听下来，与谢承曦之前提出的分部去做大相径庭。

但顾山远听出了其中的门道。

州里若只负责统筹、拨款、督查和验收。

各县自行采买，那真正的工程执行权便落到了各县。

谁掌握采买，谁便能捞油水。

谁掌握工程，谁便掌了人情。

这里头，水挺深。

谢承曦没立即反驳，他低头看着那份文书，忽然问：“陆通判。”

“在。”

“你说各县自行采买。”

“是。”

“那若是同样一批木料，甲县一两，乙县三两，丙县又要五两呢？”

陆远恒笑了起来：“自然要查。”

“谁查?”

“州里。”

‘怎么查？’

陆远恒愣了一下：“自然是派人核验。”

谢承曦也开始笑了：“也就是说，工程交县里，采买交县里，最后州里派人去查。”

“正是。”

“那若是州里查出问题，工程已经做完了呢？”

陆远恒倒是淡定，他料到对方会反击，慢慢道：“可以设立中期验收，每完成一段，便验一段。

验收合格再拨下一笔钱。”

谢承曦点头：“不错。”

他拿起笔，在纸上写了几行字。

“那便这么办吧。”

陆远恒眨了眨眼，没想到谢承曦居然答应了？

他甚至做好了对方继续反驳的准备。

谢承曦将纸推过去：“州里负责总规划，各县负责具体实施。

但工程图册、用料标准、人工标准、采买价格上限，全部由州里统一定。

各县若需要变更，须报州衙。

钱粮分段拨付。

每一段工程完成，由县衙自验，再由州衙复验。

最后..”

谢承曦抬头，说道：“账目公开。”

陆远恒眼神变了变。

谢承曦又道：“每个县用了多少木料、多少石料，多少人工，全部登记。

工程结束后，账册送州衙存档。

同时在县城张榜。

让百姓自己看。”

陆远恒沉默了起来，这一项，他先前留出的许多操作空间，便被堵死了。

不过他也不恼，笑道：“大人考虑得周全，只是，如此一来，各县怕是会觉得州里管得太细。”

谢承曦看着他：“所以我才给各县留了实施权，至于他们觉得州里管得细不细..”

他端起茶盏，喝了口茶：“本官只问工程做得好不好。”

陆远恒应道：“大人说得是。

不过下官还有一件事。”

“哦？”